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朱恒鹏等:缴费给家乡的父母养老——制度结构约束下日韩养老金体系演进的共性与差异

2023-01-18

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作者:朱恒鹏(中国社会科学院葡京娱乐所)

潘雨晴(中国社会科学院大学经济学院)

孙梦婷(清华大学公共管理学院)

来源:《国际经济评论》(知网网络首发)

 

  摘要:加大再分配力度、强化互助共济功能是中国社会保障事业发展的重要方向,日韩养老金制度从有限再分配向普遍福利转型的过程值得参考。本文通过构建制度结构的综合性分析框架,阐释两国养老金体系演进的共性与差异。早期日韩养老金制度的建立具有发展型特征,且与彼时的外部制度结构要素协调互补,有其历史合理性。但随着经济增长放缓引发的财政紧缩、基金赤字以及公民福利意识觉醒,有限再分配的保障制度引发社会矛盾,变革不可避免。在此过程中,两国不同的外部发展环境、社会经济基础、政党制度导致了差异化的制度模式与改革路径选择。日本由体系高度分散走向完全整合,实现了不同群体间的广泛互济;而韩国虽建立了覆盖城乡的统一制度,但特殊职业群体的制度仍然分立。中国养老金体制改革应吸取日韩两国的经验教训,缩小制度差距、促进制度融合。

  关键词:日韩养老金制度;制度结构约束;共性与差异;国际经验;

  附件:朱恒鹏等:缴费给家乡的父母养老——制度结构约束下日韩养老金体系演进的共性与差异

  (编辑:熊晨玮;审校:张佶烨)